安全生產(chǎn)，就是在保護(hù)生命，責(zé)任重于泰山。2024年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)），正在持續(xù)深化、穩(wěn)步推進(jìn)。其主要任務(wù)分為“八大行動(dòng)”，打頭的就是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。這是踐行“兩個(gè)根本”的實(shí)招，是推動(dòng)“預(yù)防為主”的良方，必須做到全覆蓋、真踐行，以“關(guān)鍵”帶全體，以培訓(xùn)促提升。

實(shí)踐證明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)能否被識(shí)別，隱患能否被整治，事故能否被防范，關(guān)鍵要看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)和能力水平。關(guān)鍵中的關(guān)鍵就在主要負(fù)責(zé)人，就看他會(huì)不會(huì)、行不行、干不干，能否當(dāng)個(gè)明白人、帶動(dòng)手下人、抓好頭等事。這就是老百姓常說(shuō)的“老大難，老大難，抓住老大就不難，老大一抓就不難”。至此，治本之策脫穎而出：怎樣抓住第一責(zé)任人，讓他們真學(xué)真會(huì)，扛起“安全第一”。

行動(dòng)一直在持續(xù)，預(yù)防始終在加力。從2020年開(kāi)始的全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，到2022年的安全生產(chǎn)十五條措施，再到全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起第一責(zé)任，一以貫之。特別是近兩年來(lái)，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）、城鎮(zhèn)燃?xì)?、礦山三次大培訓(xùn)，讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的第一責(zé)任人“知敬畏、明責(zé)任、控風(fēng)險(xiǎn)、提能力”，在精神上補(bǔ)了鈣、能力上充了電、行動(dòng)上加了油。此次三年行動(dòng)著力壓茬推進(jìn)、鞏固完善，提出分步走、全覆蓋等目標(biāo)措施。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)、掃除盲區(qū)。

很多想不到、管不到、做不到，歸根到底是各種各樣的“不行”，比如一沒(méi)意識(shí)，二少本領(lǐng)，三缺壓力。對(duì)第一責(zé)任人來(lái)說(shuō)，盡責(zé)必先明責(zé)。對(duì)他們開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，首先要從認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法條抓起做起。不管是法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，都要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法等賦予的法定職責(zé)。教育培訓(xùn)歸根到底是要做通思想工作，喚起參訓(xùn)人員的主觀能動(dòng)、行動(dòng)自覺(jué)，牢記法律“高壓線”，知責(zé)于心、明責(zé)于行、擔(dān)責(zé)于肩、盡責(zé)于常，守住安全生產(chǎn)“紅線”。

安全生產(chǎn)“實(shí)”字當(dāng)頭，不懂安全真要人命。2023年8月23日，在黑龍江五大連池一垃圾站，一人跌入儲(chǔ)罐，兩人前仆后繼，主要負(fù)責(zé)人也執(zhí)意入罐，最終四人均遇難。所以，對(duì)第一責(zé)任人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)在賦能。一要掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)要點(diǎn)難點(diǎn)“一口清”，對(duì)檢查督查心中明，堅(jiān)決不當(dāng)安全“睜眼瞎”“門(mén)外漢”。二要細(xì)化使用運(yùn)用，結(jié)合單位實(shí)際，既杜絕設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”，更消除制度管理和人員素質(zhì)的“軟肋”，統(tǒng)籌采取人防、技防、工程防、管理防等措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。三要持續(xù)行動(dòng)帶動(dòng)，一把手站到第一線、樹(shù)立硬作風(fēng)、打造“軟實(shí)力”，帶動(dòng)全體員工講安全、敬安全、抓安全、保安全，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力。

常言道：“樹(shù)不修不直，人不教不才”。組織安全教育培訓(xùn)，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征起了步，后面的文章更要做深做實(shí)。有關(guān)部門(mén)要當(dāng)好教練員、檢查員、裁判員，監(jiān)管持續(xù)繃緊弦。去年化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）大培訓(xùn)后，河南省應(yīng)急管理廳給參訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人“留作業(yè)”，全省669家相關(guān)企業(yè)全部開(kāi)展“七個(gè)一”工作（即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大討論，一次全員安全責(zé)任制履職情況排查，一次重大隱患專項(xiàng)排查，一次隱患整改大起底，一次事故警示教育，一次應(yīng)急救援演練，一次承包商、供應(yīng)商大起底），效果明顯。類似經(jīng)驗(yàn)，還有很多。明責(zé)是動(dòng)力，賦能是助力，監(jiān)管是壓力，三力合一，必出成績(jī)。

安全發(fā)展、國(guó)泰民安，靠的是基層穩(wěn)、基礎(chǔ)牢。去年，我國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)1．7億戶，承載著7億多人就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，“人機(jī)環(huán)管”時(shí)刻變化，風(fēng)險(xiǎn)隱患此消彼長(zhǎng)，防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故不可能一蹴而就、一勞永逸，必須抓住關(guān)鍵、治住根本?！笆陿?shù)木，百年樹(shù)人”“少換頻道，多演連續(xù)劇”“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”，只要工作做到位，事故持續(xù)降下來(lái)，根本好轉(zhuǎn)一定能實(shí)現(xiàn)。

（執(zhí)筆：俞曉東）